9月26日,中央政治局会议召开。分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
大规模经济刺激政策呼之欲出,力度为近年空前。本次会议传递八大重磅信号:
一、总基调上非常积极,强调加力加量
二、财政与货币政策强调加大力度
三、房地产强调促进止跌回稳
四、大力提振资本市场
五、调整消费结构,促进招商引资
六、推出促生育配套政策和完善养老产业
七、帮助民营企业渡过难关
八、兜底民生,就业优先,保大学生等重点群体就业
我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时,当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势,正视困难、坚定信心,切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为,有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性,努力完成全年经济社会发展目标任务。
要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法,为非公有制经济发展营造良好环境。要把促消费和惠民生结合起来,促进中低收入群体增收,提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业,抓紧完善生育支持政策体系。要加大引资稳资力度,抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施,进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。
要加大财政货币政策逆周期调节力度,保证必要的财政支出,切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债,更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率,实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳,对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切,调整住房限购政策,降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策,推动构建房地产发展新模式。要努力提振资本市场,大力引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组,稳步推进公募基金改革,研究出台保护中小投资者的政策措施。
会议强调,要守住兜牢民生底线,重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作,加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。要加强低收入人口救助帮扶。要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。要切实抓好粮食和农业生产,关心农民增收,抓好秋冬生产,确保国家粮食安全。
各地区各部门要认真贯彻落实党中央决策部署,干字当头、众志成城,充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性,推动经济持续回升向好。广大党员、干部要勇于担责、敢于创新,在攻坚克难中长本领、出业绩。要树好选人用人风向标,认真落实“三个区分开来”,为担当者担当、为干事者撑腰。要支持经济大省挑大梁,更好发挥带动和支柱作用。
会议还研究了其他事项,分别从总基调、财政与货币政策、房地产、资本市场、消费与投资、民生等方面做出详细分析: 会议提出,“有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性”。 政治局会议提到,要“促进房地产市场止跌回稳”,这是首次出现的表述,彰显维稳房地产市场的决心。 对供应方,“商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量,加大‘白名单’项目贷款投放力度,支持盘活存量闲置土地”。 维持供需平衡是房地产市场健康发展的关键。 当下我国人口已来到周期性拐点,空置房屋呈增多趋势。“严控增量”, 即政府将对新建商品房的规模和速度进行严格控制,以避免房地产市场再次过热和无序扩张;对于把控过关的项目,要加大支持力度。对于存量,要提升质量、改善居民生活品质。 对需求方,“要回应群众关切,调整住房限购政策,降低存量房贷利率”。 会议提到,要“努力提振资本市场,大力引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点”。 9月24日,证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》。 随着“并购六条”政策的逐步推行,预计并购市场的活跃度和运作效率将显著提高。这有助于资本市场更好地服务于实体经济的转型和升级,满足企业在升级过程中的资本需求;同时,这些措施也将促进上市公司通过并购重组提升自身的经营质量和市场投资价值,为实体经济的高质量发展提供支持。 “稳步推进公募基金改革,研究出台保护中小投资者的政策措施。”公募基金的改革可能包括提高基金运作的透明度、加强风险管理、优化基金产品结构、提升基金管理人的专业性和服务质量等方面。 政策支持提振情绪,让居民能真正从资本市场受益,反哺实体经济、提振消费,一定能让中国经济回到良性发展的循环。 5 消费和投资:调消费结构,加大引资力度 绿天使集团是中国领先的专注于服务战略新兴领域,为快速成长的科技企业提供专业化产业升级服务的机构。以孵化基地为支点,调动、整合各方资源,为创业者打造一个环境优良的创业生态圈。绿天使集团目前已运营18个创业园区和22个产业园区,成立3支产业专项投资基金,孵化企业3000余家,已投资企业近70余家。通过在相关领域不断深耕,绿天使集团逐步形成以孵化+投资+加速+辅导上市的特色运营模式,打造链条式、专业化、行业集聚的产业示范园区。促进产业新模式、新业态、新技术的升级,推动战略新兴产业的快速发展,提升相关行业的产业化、科技化、国际化,助力行业整合,促进产业升级,形成生态共享的产业集群。