近年来，我国政府投资基金发展迅猛，规模持续扩大，涉足众多领域，已然成为推动经济发展、产业升级与创新的关键力量。但与此同时，问题也接踵而至，部分基金定位模糊，盲目投资，资金使用效率低；管理体制存在短板，出资、运作各环节都需完善；退出机制梗阻，资金沉淀。在此背景下，《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》重磅出台，涵盖基金设立、募资、运行、退出全流程，分八部分提出25条具体措施，旨在构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进，为经济高质量发展赋能。

《指导意见》聚焦服务国家重大战略、推动经济高质量发展，坚持政府引导与市场化运作有机融合，政府把控方向、引导资金，同时尊重市场规律，让基金在竞争中优胜劣汰；强调聚焦重点、分类施策，依不同基金类型与产业需求规划发展路径。这一系列要求，为政府投资基金指明方向，促使各地基金迈向规范化、专业化，凝聚合力，规避同质化与盲目投资，切实提升资金效益。

强调突出政府引导和政策性定位，政府投资基金要聚焦重大战略、重点领域和市场薄弱环节，吸引带动社会资本，支持现代化产业体系建设，培育新质生产力，发挥跨周期和逆周期调节作用，如在需要长期布局的领域采取接续投资方式，确保投资延续性。

明确对基金设立的分级管理要求，严格控制县级政府新设基金，推动基金整合重组，完善不同类型基金差异化管理机制，规范各类政府出资预算管理，防止重复投资和无序竞争。

国家级基金与地方基金要形成合力，省级政府加强本地区基金统筹管理，因地制宜支持优势特色产业发展，制定投资领域清单，引导地方调整基金布局，避免产能过剩和低水平重复建设。

规范基金运作管理，优化投资方式，充分发挥基金管理人作用。健全基金绩效管理，建立健全容错机制，优化考核评价体系，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据，营造良好氛围，同时优化基金发展环境，提振市场投资信心。

规范基金退出管理，完善不同类型基金的退出政策；拓宽退出渠道，推动区域性股权市场规则对接，鼓励发展私募股权二级市场基金、并购基金等；完善退出机制，探索简化项目退出流程，优化份额转让业务流程和定价机制，推动完善评估体系。

建立健全政府投资基金内部控制体系，明确各环节职责权限，强化内部审计监督，确保资金流向透明、合规。针对投资决策、资金拨付等关键节点，设置风险预警指标，提前识别潜在风险，及时采取应对措施。加强对管理人及从业人员的监督约束，保障基金资产安全。

各地应成立专门工作领导小组，明确各部门分工，加强协同联动，形成工作合力。强化人才队伍建设，为基金高质量发展提供智力支持。同时，完善信息共享平台，提高工作效率，保障政府投资基金各项工作顺利推进。

《指导意见》的发布对政府投资基金自身而言，从全流程明确具体举措，有助于促进政府投资基金高质量发展，使其发展更加有序有效，实现 “好钢用在刀刃上”，更好地服务国家发展大局。对社会资本来说，鼓励降低或取消返投比例等措施，能给社会资本创造更大的发挥空间，撬动更多市场力量支持科技创新创业发展，吸引更多长期资本、耐心资本进入，促进投资良性循环。总之，《指导意见》为政府投资基金高质量发展提供了明确的方向和有力的支持，有助于解决现存问题，推动经济社会持续健康发展。

未来，绿天使将以《指导意见》为指引，明确自身定位，聚焦国家战略和重点产业领域，挖掘与自身资源能力相匹配的项目，如在新兴科技领域寻找具有潜力的初创企业进行孵化，助力产业升级；加强与政府投资基金合作，积极争取政策支持和资金扶持，利用基金的资金优势和资源网络，为在孵企业提供更丰富的发展资源，共同推动科技创新项目落地；提升专业服务能力，深入了解企业需求，提供包括技术咨询、市场推广、人才招聘等全方位的孵化服务，帮助企业解决发展中的难题，提高孵化成功率；优化运营管理模式，借鉴先进的管理经验，建立科学的评估体系和风险控制机制，提高运营效率和管理水平，实现可持续发展；积极拓展合作渠道，与高校、科研机构、企业等建立紧密的合作关系，整合各方资源，打造开放式的创新生态，促进科技成果转化和产业化发展。

绿天使集团是中国领先的专注于服务战略新兴领域，为快速成长的科技企业提供专业化产业升级服务的机构。以孵化基地为支点，调动、整合各方资源，为创业者打造一个环境优良的创业生态圈。绿天使集团目前已运营18个创业园区和22个产业园区，成立3支产业专项投资基金，孵化企业3000余家，已投资企业近70余家。通过在相关领域不断深耕，绿天使集团逐步形成以孵化+投资+加速+辅导上市的特色运营模式，打造链条式、专业化、行业集聚的产业示范园区。促进产业新模式、新业态、新技术的升级，推动战略新兴产业的快速发展，提升相关行业的产业化、科技化、国际化，助力行业整合，促进产业升级，形成生态共享的产业集群。