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2024-05

【第四十期】关于产业园区的100个知识点(二)

 发布时间:2024-05-16


产业园


关于产业园区的100个知识点(二)


34、土地指标
土地指标是政府为了保护耕地面积,对建筑面积与其他项目的控制手段,上级下达给本级的用地和耕地保有量指标,其中包括耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、建设用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建设用地规模、新增建设用地占用农用地和耕地规模等。


35、土地出让分类

土地出让一般分为五类:商业用地、综合用地、住宅用地、工业用地和其他用地。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条,各类用地出让的最高年限为:居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或其他用地50年。


36、土地出让方式

土地出让方式是指土地使用权取得者取得用地的一种方式,同时也是土地资产处置的一种方式,出让方式有挂牌、协议出让、招标和拍卖四种形式。中国法律规定土地使用权出让的最高年限是居住用地70年,商旅、娱乐用地40年,其他用地50年。


37、土地流转

土地流转是指土地使用权流转。土地使用权流转的含义,是指拥有土地经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。


38、工业用地

工业用地就是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣(灰)场地等用地。工业用地进一步细分为一类、二类、三类工业用地。一类工业用地:对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地二类工业用地:对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地三类工业用地:对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地。


39、什么是生地、毛地、净地、熟地?

一般而言,生地、熟地重点着眼于建设;而毛地、净的更多着眼于出让。

(1)生地:生地是指国土局尚未出让、拍卖、划拨土地使用权的土地。

(2)毛地:毛地是指在城市旧区范围内,尚未经过拆迁安置补偿等土地开发过程、不具备基本建设条件的土地。

(3)净地:净地是指已经完成拆除,地面平整,并且不存在未被拆除的建筑物、构筑物等其他设施的土地。与其相对的是毛地,毛地指地上存在需要被拆除的建筑物、构筑物等其他设施的土地。从物质的角度来讲,净地是指完成基础设施配套,场地内达到开工条件的土地;从权属的角度看,净地是指没有设定他项权利,土地占有、使用、收益、处分等权利不受限制的土地。

(4)熟地:熟地主要是指经过征地、拆迁和市政基础设施投入,可直接用于建设的土地。


40、土地储备

土地储备,是指各级人民政府依照法定程序在批准权限范围内,对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地,进行储存或前期开发整理,并向社会提供各类建设用地的行为。


41、土地投资

土地投资是以土地为载体,或以土地为投资对象,通过对土地进行开发,促进土地增值,从而获得投资收益。一般直接进行土地投资具有位置固定(属于不动产投资)、投资额较大、资金占用时间长、增值明显等特性。


42、厂房知识及分类

厂房主要用于从事工业制造、生产、装配、维修、检测等活动的房屋。

(1)按建筑结构分类标准结构、排架结构、框架结构、砖混结构、钢铁结构

(2)按建筑层数分类单层(一层)、双层(二层)、多层(二层以上)、独栋(独门独院)

(3)按适用功能

机械加工制造、重工类:一般要求单层,而且对厂房的高度、地面承重有要求,部分行业要求行车梁,可以装行车(吊车)。

轻纺电子加工类:双层和多层厂房即可,考虑原料、货物进出方便,一般要求有工业货梯2吨或以上。

食品化工类:除了房屋结构之外对房屋的配套有一些要求,比如:环保、消防、排污等。物流仓库类


43、标准厂房及基本要求

标准厂房指在指定区域内统一规划,具有通用性、配套性、集约性等特点,主要为中小工业企业集聚发展和外来工业投资项目提供生产经营场所的发展平台。标准化厂房的“标准”与行业性质有关,因为各行业的标准化厂房用途、结构、设备和资金等情况不同。因此,不同行业没有统一的标准化厂房。相同行业,在一定范围内有一定的标准规范,这种“标准”也是相对而言的。

标准厂房的基本要求:

(1)设备的安装应符合要求,包括设备间距、工艺流程的合理性等。

(2)安全通道宽度要大于1.4米,主通道宽度应大于3米,人行通道宽度要大于0.8米。

(3)消防设计要合理,并保证符合消防安全要求,要求与办公室装修,写字楼装修一样。

(4)工房内要有区域划分,包括加工区、产品存放区、原料存放区、休息区等。

(5)配电、照明等动力柜要符合安全要求。

(6)标语、标识、操作规程、定置图要醒目,要有宣传栏。

(7)定置管理:其他要求根据产品结构合理规划定置。


44、建筑密度
建筑密度是指建筑物的覆盖率,具体指项目用地范围内所有建筑的基底总面积与规划建设用地面积之比(%),它可以反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度 。

45、建筑容积率

容积率又称建筑面积毛密度,项目用地范围内地上总建筑面积(必须是正负0标高以上的建筑面积)与项目总用地面积的比值。(容积率是衡量建设用地使用强度的一项重要指标)


46、建筑系数

建筑系数指建筑用地范围内所有建筑物占地的面积与用地总面积之比,以百分率计。用以说明建筑物分布的疏密程度、卫生条件及土地利用率。合理的建筑系数应在节约用地的原则下,尽可能满足建筑物的通风、采光和防火、防爆等方面的空间要求,并保证足够的道路、绿化和户外活动场地。


47、投资强度

投资强度即固定资产投资额(包括厂房、设备和地价款)除以土地面积,是衡量开发区土地利用率的重要标准。投资强度、投资总额和注册资本之间是有一定联系的,其中前两者之间存在一定的逻辑关系。


48、固定资产投资

固定资产投资是以货币形式表现的、企业在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用变化情况。包括房产、建筑物、机器、机械、运输工具,以及企业用于基本建设、更新改造、大修理和其他固定资产投资等。


49、固定资产投资额

固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。反映固定资产投资规模、速度和投资比例关系的综合性指标。国家规定投资计划和控制投资规模的重要依据。1989年1月起,国家将其作为定期公布的8项重要经济指标之一。一般公布的是全民所有制单位基本建设和更新改造自年初至报告月止累计完成的固定资产投资额。固定资产投资额按其构成内容可分为:建筑安装工程投资;设备、工器具购置投资和其他费用。


50、土地出让金

土地出让金作为政府性基金的重要组成部分,是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者,按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额),或土地使用期满,土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款,或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者,将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资,按规定补交的土地出让价款。


51、土地出让金一般计算办法

1)有实际成交价的,且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40%的标准计算出让金,若成交价低于基准地价平均标准的,则依照全部地价40%计算。

(2)发生转让的划拨土地使用权补办出让时,按基准地价平均标准的40%计算。

(3)通过以上方式计算的土地出让金数额,土地使用权受让人有异议的,由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估,按评估价的40%计算土地出让金。

(4)划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%,在以划拨土地使用权价格计算出让金时,必须将成本价格换算成市场土地价格,再按不低于40%的标准计算土地出让金。


52、PPP

PPP(Public—Private—Partnership)指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段,还是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。


53、BOT

BOT是(build—operate—transfer)即“建设—经营—转让”,实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制,保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门,转由政府指定部门经营和管理。


54、BT

BT是英文Build(建设)和Transfer(移交)缩写形式,意即“建设--移交”,是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。BT模式是BOT模式的一种变换形式,指一个项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

55、招标有哪些方式?
招标按竞争开放程度,招标分为公开招标和邀请招标两种方式。

(1)公开招标。属于非限制性竞争招标,这是一种充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性,大大降低串标、抬标和其他不正当交易的可能性,最符合招标投标优胜劣汰和三公原则的招标方式,常用的采购方式。

(2)邀请招标。属于有限竞争性招标,也称选择性招标。邀请招标适用于因涉及国家安全、国家秘密、商业机密、施工工期或货物供应周期紧迫、受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择等条件限制而无法公开招标的项目,或者受项目技术复杂和特殊要求限制,且事先已经明确知道只有少数特定的潜在投标人可以响应投标的项目,或者招标项目较小,采用公开招标方式的招标费用占招标项目价值比例过大的项目。


56、投资密度

投资密度是指单位面积内吸收投入的资金数量,工业园区资密度主要指工业园区累计投资额(包括园区和企业的基础设施投入、购地投入、基建投入、设备投入及其他投入)与建成面积的比值投资密度=工业园区累计数额/建成面积的比值。


57、投资回收期

投资回收期亦称“投资回收年限”。投资项目投产后获得的收益总额达到该投资项目投入的投资总额所需要的时间 (年限)。投资回收期的计算有多种方法。按回收投资的起点时间不同,有从项目投产之日起计算和从投资开始使用之日起计算两种;按回收投资的主体不同,有社会投资回收期和企业投资回收期;按回收投资的收入构成不同,有盈利回收投资期和收益投资回收期。


58、资产评估

资产评估是指由专门的机构和专业人员,依据国家相关法律、法规、政策和调查研究所获得的资料,根据特定目的,遵循一定的工作原则、程序和标准,采用相应的经济原则和适当的计算方法,重新确定某种资产价值的工作,简要就是对资产某一时点的价格进行估算。


59、外资质量评价的基本标准

(1)是否符合国家的产业政策;

(2)是否符合国家的区域外资政策;

(3)技术水平是否先进适用;

(4)项目是否符合环保要求;

(5)能否提高原有企业的经营管理水平;

(6)是否创出了中国自己的品牌;

(7)合资企业是否由本国资本掌握控股权;

(8)合资产品的市场结构是否优化;

(9)合资是否有利于增强原有企业的活力;

(10)合资企业的利税指标是否达到要求;

(11)合资企业是否具有长期持续发展的后劲。


60、外来客商哪些投资可以计算实际进资

(1)农业开发、生产项目,当年实际投入的生产成本;

(2)房地产开发(含市场建设开发)项目,受让土地投资、基础工程费和拆迁安置费;

(3)以设备、技术、商标、知识产权作价的资金;

(4)在银行长期贷款(一年及以上)用于企业发展投入的资金;

(5)与驻市大中型企业合作开发项目的投资额;

(6)捐赠用于生产性项目和社会公益事业的资金;

(7)企业的流动资金(按当年投资某月份的财务报表计算),但流通、咨询、中介服务类企业只认定固定资产投资;

(8)各部门争取上级计划之外的资金。


61、外商投资企业如何办理退税手续

(1)纳税人申请减税、免税,应向主管税务机关提出书面申请,并按规定附送有关资料;

(2)减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的减税、免税审查批准机关审批;

(3)纳税人在享受减税、免税待遇期间,仍应按规定办理纳税申报,并按税务机关的规定报送减免税金统计报告;

(4)纳税人必须按照法律、行政法规以及税务机关的规定使用减免税金。对不按规定用途使用的,税务机关有权取消减税、免税,并追回已减免的税款;

(5)纳税人享受减税、免税的条件发生变化时,应当及时向税务机关报告,经税务机关审核后停止其减税、免税,对不报告的,税务机关有权追回已相应减免的税款;

(6)减税、免税期满,纳税人应自期满次日起恢复纳税。


62、M0用地

M0(新型产业用地)是在工业用地(M类)中增加新型产业用地,主要为了满足产业转型升级需求。

M0是为适应传统工业向新技术、协同生产空间、组合生产空间及总部经济、2.5产业等转型升级需要而提出的城市用地分类。即在工业用地(M类)中增加新型产业用地(M0),是指:融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。

63、三通一平,五通一平,七通一平,十一通一平分别指?

三通一平是建设项目在正式施工以前,施工现场应达到水通、电通、道路通行和场地平整等条件;

五通一平是建筑中为了合理有序施工进行的前期准备工作,一般包括:通水、通电、通路、通讯、通排水、平整土地;

七通一平指基本建设中前期工作的道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通、燃气通及土地平整等的基础建设。

十一通一平的基础设施,即:道路、给水、雨水、污水、电力、供热、工业蒸汽、天然气、通讯、互联网、有线电视网和土地平整。


64、产业园区类型

(1)特色产业园区是专门为从事某种产业的企业而设计的园区,园区的产业定位明确。这种园区一般是在区域特色工业也就是地方企业集群发展到一定阶段后出现的。

(2)产业开发区式的产业发展方式往往是政府或企业在没有切实产业基础的地区征用土地完善基础设施,然后再运营相关成熟模式来形成园区,加上优惠政策招商引资,,吸引企业进驻,,所谓的“筑巢引凤”,可以称之为先建园区后引进产业的发展模式。

(3)按其类型可分为:物流园区、科技园区、文化创意园区、总部基地、生态农业园区等。


65、政府引导基金

政府引导基金又称创业引导基金,是指由政府出资,并吸引有关地方政府、金融、投资机构和社会资本,不以营利为目的,以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金,以支持创业企业发展的专项资金。


66、工业用电

工业用电是指主要从事大规模生产加工行业的企业用电。三相380V供电,或者直接高压电线进户。


67、大工业电价

大工业电价,是用户受电变压器总容量(包括不经过变压器的高压电机的容量)在315kVA及以上的电冶炼、烘焙、电解、电化的一切工业生产用电,机关、部队、学校、学术研究、试验等单位的附属工厂生产产品并纳入国家计划或对外承收生产及修理业务的用电电价。

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