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2025-03

【第六十期】高新技术企业与专精特新企业的三大核心差异

 发布时间:2025-03-24


近年来,随着国家创新驱动发展战略的深入推进,“高新技术企业”与“专精特新企业”成为政策支持与企业转型的两大关键词。无论是税收优惠、财政补贴,还是品牌背书、融资便利,这两类企业都备受政府与市场的青睐。然而,许多企业在申报时面临困惑:两者有何本质区别?自身更适合哪条赛道?

本文从定义、认定条件、认定价值三大维度出发,系统剖析高新技术企业与专精特新企业的核心差异,帮助企业理清政策脉络,精准定位发展方向,抓住政策红利机遇,为战略决策提供清晰指引。




定义


高新技术企业



高新技术企业一般是指在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。

专精特新企业



专精特新企业指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征。

专精特新企业普遍规模不大,但都拥有各自的“独门绝技”,在细分领域建立了竞争优势,具备一定话语权。

专精特新企业一般精耕于新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和电力装备十大领域。


专  指专业化与专项技术,企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品;

精  指精细化,企业精细化生产、精细化管理和精细化服务;

特  指产品或服务的独特性与特色化,产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点;

新  指自主创新与模式创新。




认定条件


高新技术企业





1、时间

企业申请认定时须注册成立一年以上。

2、自主知识产权所有权

在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权的所有权,且达到下列其中一项数量要求:

①发明专利、植物新品种、国家新药、国家级农作物品种、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权1件以上;
②实用新型专利8件以上;
③非简单改变产品图案和形状的外观设计专利(主要是指:运用科学和工程技术的方法,经过研究与开发过程得到的外观设计)或者软件著作权10件以上。

3、属于国家支持领域

对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。符合国家重点支持高新技术八大领域:电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源与节能技术、资源与环境技术、先进制造与自动化。


4、科技人员占比

企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。


5、研究开发费用占比

企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:

最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业,比例不低于5%;
最近一年销售收入在5000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;
最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

6、高新技术产品(服务)收入占比

近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%。


7、企业创新能力评价>70分

企业创新能力评价应达到相应要求:主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价,满分为100分,综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定要求。


8、企业未发生重大事故

企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。


专精特新企业





1、时间

从事特定细分市场时间达到2年以上。


2、研发费用

上年度研发费用总额不低于100万元,且占营业收入总额比重不低于3%。


3、营业收入

上年度研发费用总额不低于100万元,且占营业收入总额比重不低于3%。


4、指标评分达到60分以上或满足下列条件之一

①近三年获得过省级科技奖励,并在获奖单位中排名前三;或获得国家级科技奖励,并在获奖单位中排名前五。

②近两年研发费用总额均值在1000万元以上。
③近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。
④近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
⑤评价指标:(重要)




专业化指标


(满分25分)


1.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重(满分5分)

A.80%以上(5分)

B.70%-80%(3分)

C.60%-70%(1分)

D.60%以下(0分)


2.近2年主营业务收入平均增长率(满分10分)

A.10%以上(10分)

B.8%-10%(8分)

C.6%-8%(6分)

D.4%-6%(4分)

E.0%-4%(2分)

F.0%以下(0分)


3.从事特定细分市场年限(满分5分)

每满2年得1分,最高不超过5分。


4.主导产品所属领域情况(满分5分)

A.在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”取得实际成效(5分)

B.属于工业“六基”领域、中华老字号名录或企业主导产品服务关键产业链重点龙头企业(3分)

C.不属于以上情况(0分)




精细化指标


(满分25分)


5.数字化水平(满分5分)

A.三级以上(5分)

B.二级(3分)

C.一级(0分)


6.质量管理水平(每满足一项加3分,最高不超过5分)

A.获得省级以上质量奖荣誉

B.建立质量管理体系,获得ISO9001等质量管理体系认证证书

C.拥有自主品牌

D.参与制修订标准


7.上年度净利润率(满分10分)

A.10%以上(10分)

B.8%-10%(8分)

C.6%-8%(6分)

D.4%-6%(4分)

E.2%-4%(2分)

F.2%以下(0分)


8.上年度资产负债率(满分5分)

A.50%以下(5分)

B.50%-60%(3分)

C.60%-70%(1分)

D.70%以上(0分)




特色化指标


(满分15分)


9.技术和产品有自身竞争优势,主导产品在细分市场占有率和排名(满分6分)

A.全国细分市场占有率10%以上(6分)

B.全国细分市场占有率5%-10%或排名前十名或进入龙头企业供应链体系(4分)

C.全省细分市场占有率排名前三名(2分)

D.不属于上述情况(0分)


10.企业和产品所属产业领域优势(每满足一项按级别加分,满分9分)

A.符合制造强国战略十大重点产业领域或网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域(3分)

B.分布在国家级先进制造业集群或颁布分布分布省16个先进制造业集群;其中,国家级3分,省级2分。(按最高级别加分,最高得3分)

C.分布在全省“1650”产业体系50条重点产业链,其中卓越产业链3分、未来产业链和优势产业链均2分。





创新能力指标


(满分35分)


11.与企业主导产品相关的有效知识产权数量(满分10分)

A.Ⅰ类高价值知识产权1项以上(10分)

B.自主研发Ⅰ类知识产权1项以上(8分)

C.Ⅰ类知识产权1项以上(6分)

D.Ⅱ类知识产权1项以上(2分)

E.无(0分)


12.上年度研发费用投入(满分10分)

A.研发费用总额500万元以上或研发费用总额占营业收入总额比重在10%以上(10分)

B.研发费用总额400-500万元或研发费用总额占营业收入总额比重在8%-10%(8分)

C.研发费用总额300-400万元或研发费用总额占营业收入总额比重在6%-8%(6分)

D.研发费用总额200-300万元或研发费用总额占营业收入总额比重在4%-6%(4分)

E.研发费用总额100-200万元或研发费用总额占营业收入总额比重在3%-4%(2分)

F.不属于以上情况(0分)


13.上年度研发人员占比(满分5分)

A.20%以上(5分)

B.10%-20%(3分)

C.5%-10%(1分)

D.5%以下(0分)


14.建立研发机构级别(满分10分)

A.国家级(10分)

B.省级(8分)

C.市级(4分)

D.市级以下(2分)

E.未建立研发机构(0分)





认定价值


高新技术企业





1、税收减免优惠

经认定的高新技术企业,企业所得税按15%的优惠税率征收,税率降低10个点。高新技术企业中的先进制造业企业增值税可加计抵减5%。

高新技术企业的项目研发费用加计扣除。当企业为开发新技术,新产品,新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%报销。

2、财政补助

企业被认定为高新技术企业后,可以享受20万到100万左右的政府财政补助。


3、树立企业品牌形象

高新技术企业认定的过程,会促进企业提高技术创新能力和研发管理水平,从而提高企业核心竞争力,为企业在市场竞争中提供有力的背书效应,无论是广告宣传还是参加竞标,都是重要加分项。


4、提高企业综合管理水平

通过高新技术企业认定的企业,在研究开发管理,知识产权获取,成果转化运用,财务研发费用归集等多方面进行了有效的规范,提高企业整体管理能力。


5、融资成本更低

通过高新技术企业认定的企业,在研究开发管理,知识产权获取,成果转化运用,财务研发费用归集等多方面进行了有效的规范,提高企业整体管理能力。


专精特新企业





1、荣誉资质

颁发“专精特新”企业证书,可以提升企业的品牌价值。


2、政策帮助

重点对企业发展中遇到的困难,给予“一企一策”的帮助,如财政专项资金、税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持、融资增信等。


3、政策扶持

在融资服务、技术服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面重点扶持。


4、企业人才

有专门的校园、社会招聘渠道,及人才培训优惠。


5、企业推广

提高企业资质荣誉、提高企业品牌和产品推广等。


5、企业发展

后期对企业在企业金融服务上有倾斜,提升本企业在金融市场融资吸引力,以及在企业技改项目,培育项目资助申请上有政策倾斜。

在国家大力扶持实体经济和科技创新的背景下,“高新技术企业”与“专精特新”企业已成为企业高质量发展的“双引擎”。前者聚焦技术密集与研发实力,后者深耕细分领域与差异化优势,两者虽定位不同,但均为企业提供了转型升级的“政策跳板”。对企业而言,无论是选择以技术突破为核心的高新技术路径,还是以专业化、特色化为抓手的“专精特新”赛道,都需要结合自身发展阶段、资源禀赋与战略目标综合考量。

绿天使集团深耕企业服务领域十余年,依托覆盖全国的产业孵化网络与合作资源,可为不同规模、不同行业的企业提供“政策诊断-资质规划-申报辅导-资源嫁接”全链条服务,涵盖高新技术企业认定、专精特新梯度培育、研发费用加计扣除、知识产权布局、产学研合作对接等核心模块,助力企业精准匹配政策红利。通过“一企一策”定制化解决方案,推动企业品牌价值提升、市场竞争力强化与资本关注度倍增,实现从“政策红利”到“发展动能”的高效转化。

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绿天使集团是中国领先的专注于服务战略新兴领域,为快速成长的科技企业提供专业化产业升级服务的机构。以孵化基地为支点,调动、整合各方资源,为创业者打造一个环境优良的创业生态圈。绿天使集团目前已运营18个创业园区和22个产业园区,成立3支产业专项投资基金,孵化企业3000余家,已投资企业近70余家。通过在相关领域不断深耕,绿天使集团逐步形成以孵化+投资+加速+辅导上市的特色运营模式,打造链条式、专业化、行业集聚的产业示范园区。促进产业新模式、新业态、新技术的升级,推动战略新兴产业的快速发展,提升相关行业的产业化、科技化、国际化,助力行业整合,促进产业升级,形成生态共享的产业集群。






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