一、孵化器发展的政策思想要点
 

国内外的实践经验巳充分展示：孵化器在孵化中小型科技企业、培育企业家、促进地区经济发展等方面有着积极的作用。特别是促进国际企业孵化器的创办，推动我国孵化器的发展开始进入了第二次创业的发展阶段。

国际企业孵化器的建立和运行将大幅度提高我国孵化器的管理水平、孵化条件和被孵化企业的质量，将为我国高新技术产业的国际化发展奠定新的更加坚实的基础。促进我国孵化器产业发展的当务之急是要提高对孵化器的认识，转变孵化器的经营机制；要引进风险投资，实现孵化器与风险投资的有效结合，走多元化的孵化器产业发展道路；要加快孵化器立法的步伐，促进孵化器产业的规范化发展；要在加强网络建设、完善服务功能、提高孵化能力和质量的同时，加强孵化器经营人才队伍的建设，我们可以将孵化器发展的政策思想要点归纳为“三种意识气”：

(1)服务意识。政府不可能具备发明新技术和管理企业内部复杂过程的能力，也不可能成为新创企业风险的承担主体，为此，政府部门要从目前的提供硬件设施服务、政策优惠服务转向根据企业的需要而提供全方位的服务，应通过立法来规范孵化器产业的发展，充分发挥政策舆论导向、资源配备、中介组织、信用授予和形象提升等功能来改善创业环境。

(2)市场意识。主要是指孵化器在选择孵化对象时，要从单纯的注重技术水平向注重技术与市场并举发展，防止忽略以营销服务和信息处理的企业而影响孵化企业的成功率。创意是市场机会的识别，而不只是技术的发明。创意并不同于技术产品或服务，两者的重要区别在于创意是具有可实现的市场价值，要随时捕捉具有市场发展潜力的企业并予以扶持孵化。    

(3)网络意识。从社会网络理论可以看出，决定企业孵化成效的最关键因素是企业管理支持和资源网络，网络意识是指一个地区的企业孵化器之间要形成一个网络组织。这个组织不仅包括孵化器，也包括大量的能够帮助创业企业成长的咨询服务机构或相关企业。这个网络组织实际上就是把所有与企业孵化有关的主体联合起来，实现服务、信息、知识、资金、空间等资源共享，在多元发展时期有可能形成城市网络、区域性网络和国际化网络，最终实现优势互补“城市孵化网在我国科技实力较强的中心城市已经开始发展。

区域性孵化网络目前在我国已有进展，在不久的将来，东西部之间优势互补的孵化网络、以及由某一技术为依托，进行技术、资源和市场合作的专业性孵化网络也有可能出现以便在国内市场实现资源的最佳组合。

二、推动孵化器发展的政策措施
 

面对市场经济的机遇与挑战，中国的科技企业孵化器需要走向企业化、多元化、专业化、资本化、品牌化、国际化、虚拟化，才能赢得更强的竞争力，才能孵化出更多更好的创业企业。

(1)企业化是指把企业运作机制引入企业孵化的运作。孵化器企业化运作的核心是，孵化器的经营改由具有企业管理经验的管理者来承担。一个企业孵化器的中心任务是帮助创业者开创和发展企业，孵化器本身不应该只是一个准政府机构，而应该是一个新创企业，其本身运作需要足够的创业精神，根据环境的变化不断调整自己的服务才能满足新创企业的需求，最终保证自身的正常运转。

(2)多元化是指孵化器的投资主体应该由单一的政府投资模式，逐步转向大学、科研机构、大企业、民间机构和国外资本共同参与的投资模式。当然这些投资主体可以单独进行投资，也可以联合进行投资。政府在孵化器产业化进程中主要扮演领路人的角色，通过制定相关政策和法规，引导和鼓励各种类型的民间资本投资于孵化器，加速其发展进程.孵化器可以股份制公司的机制作为其主要运行机制，政府、金融、研发单位等实现更紧密的结合，从而使孵化和服务更为有保障，真正实现“政、企、研、金”的结合，为创业中心插上更加有力的翅膀。

(3)专业化是指企业孵化器在发展的过程中要找到自己的核心优势行业。企业孵化器在培育在孵企业时，如果能够精通其所在的行业，则能够比较容易地辅导该企业的成长，并能够实现专业化分工的规模效益。由于时间、精力和资金等资源有限，企业孵化器不可能擅长于所有的行业，因此需要聚集于某一个或者某几个相关的行业，并积累起自身在这一领域的核心优势。

(4)资本化是指企业孵化器在发展的过程要积极探索与风险投资的结合方式。企业孵化器和风险投资都是创业企业的成功要素。种子资金和风险投资是现代市场经济条件下高新技术小企业从无到有、从小到大迅速发展所必须依靠的金融手段，是在孵的高技术小企业或发明人所最为迫切需要的支付手段，由于具有地理优势，所以孵化器对于被孵化企业的经营状况具有更加深入的了解。如果能选择某些重点企业进行种子期的风险投资或者与专业风险投资公司联合投资，不仅能够加速该优秀企业的成长，而且孵化器还可以赢得较高的投资回报。因此，这个时期在孵企业的数量有可能降低，但孵化质量大大提高，从而保证了毕业企业的成功率将大幅度提高，目前在成都、武汉、苏州、西安等创业中心都已经开始了风险投资的尝试。

(5)品牌化是指企业孵化器努力提高内服务能力的同时，还要有意识地向外部打造孵化器自身的品牌。具有鲜明品牌形象的企业孵化器可以得到媒体的更多关注，可以扩大在自己的各种投资机构中的知名度，使在孵企业获得更多的融资发展机会。同时，具有鲜明品牌形象的企业孵化器还可以吸引更多优秀创业企业的加盟，提高了“生源”的质量。

(6)国际化是指企业孵化器的发展应具有国际意识，企业、地区的竞争已经呈现岀明显的全球化趋势，创业企业也在全世界范围内寻找着技术研发和市场空间。企业孵化器应该适应这种国际化的潮流，努力将服务对象由本地区扩展到国际空间，以最强的比较优势获得自己的效益。国际孵化器本身及其网络的建立与运作，可将科技成果转化与企业孵化这两项功能建立在利用国际最佳资源配置的基础上，实现最为优化的组合，获得最佳效益并为企业孵化器的全球化发展奠定坚实的基础，国际企业孵化器分为国内经营和跨国经营两种方式。国内经营的国际企业孵化器是在原有创业中心的基础上将科技成果转化和企业孵化的范围扩展到国外最新科技成果和国外新办的高新技术小企业跨国经营的概念是将孵化器建在国外，就地孵化国外的科技成果和小企业，将中国的高科技企业带到国外“安家落户”。

(7)虚拟化是指引入虚拟化孵化系统的概念。现有的孵化器应该以互联网为平台提供多种形式的服务，如信息的发布、拟孵企业入住的申请、与在孵企业的沟通等。通过将孵化器的网站与孵化器关系单位网站的链接，孵化器可以非常容易地将一些相关的服务整合进孵化器所提供的服务、使新创企业可以根据自己所处的阶段和类型进行选择。采用互联网的开放式服务也将有利于孵化器之间的良性竞争。
 

 

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