近期，市政府印发了《关于组织实施青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案(2022—2025年)的通知》，市民营经济发展局牵头印发了《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案(2022—2025年)》(以下简称《行动方案》)，进一步加快推进优质中小企业高质量发展。近日，青岛市召开新闻发布会，对《行动方案》进行解读。
“专精特新”中小企业是全市经济的重要支撑，是激发创新、稳定产业链供应链的重要力量。今年以来，青岛市已经组织了省级专精特新企业、省瞪羚企业、省独角兽企业、国家专精特新小巨人企业等申报工作，130家企业新认定为省级专精特新企业，84家企业新入围省瞪羚公示名单，1家企业入围省独角兽公示名单。组织开展了2批市级专精特新中小企业申报认定工作，第一批已新认定公布了2985家，第二批正在组织公示中。
截至目前，我市拥有省级专精特新中小企业320家，较去年增长32.7%；拥有市级专精特新企业6923家，较去年增长35.8%；拥有省瞪羚企业143家、省独角兽企业7家，13家企业入围全球独角兽企业500强；国家专精特新“小巨人”企业97家，数量居全国城市第八名，副省级城市第四名。
最新发布的《行动方案》提出，到2025年，青岛市将新培育评价创新型中小企业10000家以上，新培育认定“专精特新”中小企业2000家左右、隐形冠军企业100家左右，新培育争创专精特新“小巨人”企业100家左右；新培育评价雏鹰企业1000家左右，新培育争创瞪羚企业150家左右、独角兽企业8家左右；新培育推动5家以上专精特新“小巨人”企业上市。
发布会上，青岛市民营经济局局长郭振栋表示，接下来全市将“建机制”，将“专精特新”理念厚植到中小企业培育发展全过程。针对企业不同成长阶段，完善寻找发现、孵化培育、扶持壮大机制，不断加强优质企业梯度培育能力水平。到2025年，逐步构建起“创新型中小企业－‘专精特新’中小企业（隐形冠军企业）－专精特新‘小巨人’企业”和“雏鹰企业－瞪羚企业－独角兽企业”两条优质中小企业孵化育强体系，形成全市优质中小企业蓬勃涌现的发展新格局。
在重点任务上“聚合力”，立足于梯度培育、创新协同、数字化崛起、资本赋能、要素配置、双循环融入、体系升级、专项服务八大组合拳，对我市“专精特新”中小企业发展进行全方位的保驾护航，通过不断地对中小企业服务体系的完善，着重关注发展生态环境和完善服务体系，将政府公共服务、市场服务和社会公益服务相结合，持续提升“专精特新”中小企业发展的速度和质量。
——实施梯度培育行动。主要聚焦“四新”经济发展和各类战略性新兴产业发展方向，精准锁定具有“硬核”科技、爆发式成长潜力的企业，按照两条优质中小企业孵化育强成长路径，健全优质企业梯次培育体系、标准体系和评价机制，建立青岛市优质中小企业动态培育库，加强分类指导、分级培育。
——实施创新协同行动。紧盯全市24条重点产业链，持续跟进产业链“链主”企业，常态化举办“专精特新”中小企业“融链固链”“卡位入链”对接活动。鼓励引导“专精特新”中小企业与产业链龙头企业、链主企业协同制造，鼓励链主企业向中小企业开放供应链、开放场景应用，发布产品和服务采购计划。
——实施数字化崛起行动。加大对数字领域“专精特新”中小企业的培育招引支持力度，鼓励“专精特新”中小企业技术改造和装备升级，推行生产线智能化改造，推动智能制造设备的研发、应用，打造一批标杆型工业互联网平台、灯塔工厂、智慧园区。
——实施资本赋能行动。鼓励银行、担保等机构针对“专精特新”中小企业推出个性化、定制化专属产品。用好贷款风险补偿、政策性转贷、融资担保奖补等融资支持政策。建立“专精特新”中小企业名单定期推送机制，推进征信平台建设，发挥信易贷、融资通、金企通等线上融资平台作用，提高银企对接效率。
——实施要素配置行动。统筹运用财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策工具持续支持优质中小企业发展。将符合条件的“专精特新”中小企业新增投资项目优先纳入我市重点项目库，按规定给予相关要素保障。对聚集省级“专精特新”中小企业较多的小微企业创业创新基地和小企业产业园区授予“专精特新”特色园区牌匾。
——实施双循环融入行动。引导“专精特新”中小企业制定品牌发展战略，申报“青岛制造”品牌建设重点企业和“青岛金花”企业。组织实施“专精特新”中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、青岛中小企业采购暨合作洽谈会等国际性展会活动，搭建产品、技术展示平台，加大宣传力度，提高品牌影响力和美誉度。
——实施体系升级行动。发挥各级中小企业公共服务中心(服务站)带动作用，完善服务专员工作机制，建设“三个库”(专家库、企业库、项目库)，联络“三个家”(企业家、科学家、银行家)，协同“三个会”(协会、商会、学会)，发展一批专家志愿服务团和志愿服务工作站，方便“专精特新”中小企业精准对接各类资源。
——实施专项服务行动。组织“专精特新”中小企业家参加国家、省市中小企业经营管理培训，优先向“专精特新”中小企业家发放“民企大学”培训账号，定制专属课程，每年分批分类举办线上线下专题培训班。策划组织全市企业家座谈会、“专精特新”中小企业成果展等系列活动，营造全社会尊重企业家、厚爱企业家和共同服务“专精特新”中小企业发展的良好氛围。
“专精特新”中小企业培育是一项长期性的重要工作。《行动方案》的实施，将积极助推解决全市市“专精特新”企业发展的关键问题，有效推动“专精特新”企业的数量和质量提升。
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